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筹建联合国时美国想多要6票,苏联:若这么算,我们该有15票

时间:2019-11-03 21:07:53 阅读:1655

今天,让我们谈谈联合国成立时发生的一场闹剧。这一事件发生在1945年2月。鉴于德国军队已经成为一支残兵败将,欧洲没有可能影响战争局势的战争,美国、苏联和英国就战后如何分裂世界举行了会谈,即所谓的雅尔塔会议(Yalta Conference)。

三国领导人在会上讨论了许多问题,如如何彻底粉碎德国军国主义,防止其死灰复燃,以及如何在尽可能短的时间内结束对日战争。尽管美国和苏联因为利益的介入而在许多问题上争论不休,但当一项提案被提交讨论时,苏联反应激烈,并立即退出。原来,在筹备成立联合国的过程中,美国提出了一个计划:八个没有参加第二次世界大战的国家也应该加入联合国。

这本身并不是什么大事,但值得注意的是,美国提名的八个国家中有六个是拉丁美洲国家,这些小国事实上是美国的追随者。苏联并不愚蠢。他们立刻看到了美国的诡计:尽管“弱国没有外交手段”,但一旦这些国家签署了《联合国宪章》,他们手中就有了投票权。六个国家有六票,这并不是说玩。苏联也不急于反对。当它看到美国耍花招,说要把一群弟弟带进联盟时,它提出了一个针锋相对的主张:我们的苏联由15个成员共和国组成。根据你的美国计算,那么我们每个成员共和国应该有一票。

苏联的要求是“合理的”,这使得美国很难骑虎难下。根据“罗斯福和美国外交政策”,罗斯福总统震惊了,有点惊慌地说:“我的上帝,请告诉葛罗米柯,我们不能接受这个提议!”俄罗斯的策略极具破坏性,美国暂时没有提及八个拉丁美洲国家。然而,在随后的会议上,苏联很快提出了成员共和国的代表权问题,这次作出了一些让步。

苏联建议乌克兰、白俄罗斯和立陶宛这三个成员共和国在反法西斯战争中做出巨大牺牲和杰出贡献。撇开其他国家不谈,这些国家不应该有一票吗?这一要求并不过分,但美国已经制造了困难。罗斯福直言不讳地说:“如果我们给予一个国家一票以上的代表权,那么我们就违反了每个成员国只有一票的规则。”

美国和苏联之间的谈判陷入僵局。罗斯福没有想到,在这个节骨眼上,他忠诚的盟友丘吉尔突然“叛逃”。事实证明,虽然英国没有像苏联或远在美国的美国弟弟那样特殊的建国方式,但大英帝国毕竟是一匹比马大的瘦骆驼,有许多殖民地和自治区在它的控制之下。虽然这些国家暂时不是独立的主权国家,但如果它们以秘密方式运作,英国将拥有不止一张票。出于这种考虑,英国先锋队转过身来,在这个问题上与苏联达成了协议。结果,美国和苏联不得不后退,苏联的乌克兰和白俄罗斯获得了他们希望的投票权。相比之下,美国还有两票。然而,从几十个国家中选择两个在联合国大会上投票是不恰当的。最后,美国宣布“保留在适当时候增加两个联合国代表席位的权利”,这件事就此了结。

事实上,尽管美国在赢得选票的过程中显得更加积极,但苏联似乎也有预谋。早在1944年2月2日,苏联就修改了1936年宪法。第18条规定:“每个成员共和国都有权直接发展与外国的关系,签署协议并交换外交和领事代表。”不仅如此,成员共和国甚至被赋予独立组建武装部队的权利。

这样,苏联就真正成为一个“联盟”,每个国家都是一个主权国家。不仅如此,乌克兰和白俄罗斯在第二次世界大战中做出了巨大贡献。根据白俄罗斯官方统计,第二次世界大战耗费了该国四分之一的人口。乌克兰也分担了苏联40%以上的物质损失。因此,苏联持有三票的景象似乎完全“合理合法”。事实上,直到苏联解体,白俄罗斯和乌克兰从未投票反对苏联的倡议——这与苏联的一国三票没有什么不同。

法律和规则应该是一个标准,但它已经成为大国在美国和苏联操纵下寻求利益的工具。主要原因是它所带来的好处太有吸引力了。对美国来说,美国迫切需要苏联履行向日本派兵的承诺。早在1941年4月13日,苏联和日本就缔结了《苏联和日本中立条约》。因此,是否打击日本完全取决于苏联的情绪。至于苏联,红色阵营在世界上的影响相对较小。那时,中国仍然是美国和英国的盟友。苏联感到有点孤立,可能会在联合国赢得更多的选票。它的战略意义是巨大的。

事实上,苏联似乎在这件事上耍了花招,但苏联至少在总体上设法应付过去了。相比之下,美国精英们确实利用了这一点。1945年4月25日,联合国制宪会议在旧金山举行。在签署《宪章》的许多国家中,印度和菲律宾就是其中之一。值得注意的是,在1947年8月15日之前,印度是英国的自治领,根本不是一个主权国家。菲律宾的情况类似。菲律宾于1946年7月4日真正独立。与苏联粗心地攫取选票相比,美国和英国实际上在每个人的眼里窃取了一张选票。

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